扶贫帮困的根本大计在于要解决“乐业”

——扶贫帮困的根本大计在于要解决“乐业”

扶贫，乃治国之大政!防止返贫，乃民生之紧要!

而无论扶贫，还是防止返贫，关键是要解决“乐业”。地处本溪县草河掌镇胡堡村的辽宁省花溪沐枫雪温泉旅游度假区(简称花溪沐)，实行“安居+乐业”的扶贫模式，则开扶贫工作的新篇。

一、胡堡村曾是待发达的“红色”村庄

本溪县草河掌镇胡堡村位于辽东大山深处，这里曾是东北抗日联军第一军军长、政委杨靖宇将军，建立的辽东抗日游击根据地的核心区，杨靖宇曾在这里主持召开了第一次西征会议。现在建有西征会议遗址纪念碑群、杨靖宇纪念馆。

由中共本溪县委、本溪满族自治县人民政府在一个村里修建杨靖宇纪念馆，这是中国的唯一。胡堡村，也被中共中央组织部、财政部纳入“全国红色美丽村庄试点”专项。

可凡是带着革命老区色彩的地区，往往都是偏僻及不发达地区，这似乎成了一个规律。

10年前，胡堡村也曾是一个人均2亩山地，土地贫瘠，全年无霜期130多天，早晚的气温还相对偏低(不利于农作物生长)，村民仅靠种玉米，收成很低。收入低，居住的农舍自然破旧。

不能说时光停滞，至少是缓慢转动在胡堡村，这个近乎封闭的贫困村庄。

二、花溪沐“安居+乐业”掀扶贫新篇

10年前，本溪市招商引资在胡堡村建设，以温泉、枫叶、冰雪、养生为主题的花溪沐度假区(正处在审批为辽宁省第3个国家级旅游度假区的过程)，采取“安居+乐业”的模式，助力胡堡村整体脱贫，更无出现返贫。

安居上：花溪沐度假区仅用一年半，就全部回迁285户动迁村民，让其住上质量优质的新居楼房。快速+优质，这是确保动迁胡安居的两大要件。

花溪沐还给村委会提供了1753.45平方米的办公楼、卫生所、文化活动室及展览室等。

花溪沐将整个285户动迁回迁户，加村委会，花溪沐酒店，集中打造成一个有规模效应，又环境优雅，还有足球场、活动广场等设施齐全的高档社区。

乐业上：安居，必须要乐业;乐业，才能安居。花溪沐度假区特别重视动迁户的“乐业”，并开拓了了4个“乐业”渠道:

一是吸纳就业。花溪沐优先吸纳动迁的村民就业，让胡堡村户户有人，甚至一家3口在花溪沐享有“三险”的就业，度假区常年稳定吸纳本地固定就业人员320 名，平均工资3500元/月。自2012年以来，花溪沐还累计安置本地群众就业10780人次。

二是助力当老板。借助花溪沐的客流，利用回迁的房子，有20多家村民开起饭馆、民宿、小卖店等，当起了“小老板”。

为给这些“小老板”留出生存空间，花溪沐度假区坚持住宿、餐饮不降价，不与本村“小老板”搞价格竞争，这形成优势互补，扩大吸纳游客的”海绵”，收到村民的好评。

三是回租动迁房。对回迁村民出现多余的房舍，个人无力经营，花溪沐度假区则主动回租动迁房当客房，回迁户自管拿收益。

四是土地照样种。通常土地征用后，村民就无权耕种。但花溪沐度假区在征用土地未启动建设前，允许胡堡村动迁的村民，不仅依然可以耕种原有的家庭菜园，还可耕种自己原来承包的土地，对此，动迁的村民十分感念。

三、“安居+乐业”的扶贫模式六大可圈可点

扶贫帮困，这是治国安邦的大计，各地进行扶贫帮困，也是八仙过海!但花溪沐度假区实行“安居+乐业”的模式，则有六大可圈可点。

1.“安居+乐业”扶贫才长久。从花溪沐度假区实行“安居+乐业”的模式进行扶贫，让胡堡村村民都能乔迁新居，更都有“铁饭碗”，不仅使胡堡村动迁的村民全部脱贫，而且，10年间，没有一户出现返贫，这充分说明，“安居+乐业”的模式，才能实现扶贫帮困的长治久安。

动迁户王嫂讲：我从2014年动迁回来，就在花溪沐上班，这一晃都10多年了，花溪沐给我们村的生活带来的改变，这是村民人人都能看到和感受到的。以前这里冬天看不到人，看看花溪沐带来的很旺人气，所带动的周围发展，那敢说是天翻地覆，我打心眼里感谢花溪沐。

2.只有“乐业”才能安居。回顾很多地方的扶贫，虽然下了很大力气，财政投入巨大，但收效不甚理想，一个重要原因就在于忽视了就业。

如，某省对日伪时期的矿工房进行改造，虽让矿工住上了新居，但由于采矿资源枯竭，矿工虽住上新居，人却纷纷失业，以至改造后的矿工房，也几乎人去楼空。

也有很多农村，对贫困户住宅改造给与了资助帮扶，可乐业问题得不到解决，很多农村人烟稀少，出现的返贫现象突出。

这说明花溪沐度假区实行以“乐业”保“安居”，才抓住了扶贫帮困的关键，甚至在一定意义上讲，“乐业”大于定居，如何保障“乐业”，才是扶贫帮困的根本。

3.居家“乐业”工资含金量高。本溪市区月最低工资标准为1800，本溪县月最低工资标准为1600元。地处本溪县的花溪沐度假区员工，最低工资远高于这个标准。

而且，老话说：在外挣一吊，不如在家挣800。若外出打工，要租房、要吃饭、要付交通费，每年还要挤火车回家过春节，这不仅花销不少，还要担惊受怕，空耗多少时光。

胡堡村动迁户，不仅出家门就能上班的居家“乐业”，单位职工食堂还免费管3顿工作餐，这无疑大大增加了，在花溪沐挣工资的含金量，更增加了村民生命的质量和效益。

4.居家“乐业”能顾家。自改开以来出现的“民工潮”，一个突出的社会问题，就是不能顾家，以至出现了天量的留守夫妇、留守儿童、留守老人。作为打工的“农民工”，还每每面临回不到农村，也留不下城市的尴尬。

胡堡村的动迁户，出家门就上班挣工资，这守家在地的“乐业”，一个特别突出的好处，就是有精力“顾家”，包括能照顾家中老小;能侍弄家中土地;还能避免长久的夫妻分居，保持家中的团圆。

在花溪沐随意打唠花圃薅草的女工，酒店打扫卫生的女工，餐厅的服务员，她们都对这种既能上班挣钱，又能居家顾家;既没有脱离农村，又步入了城市化文明，都十分的赞赏。

5.居家“乐业”改变生活方式。花溪沐酒店女浴部的员工苏金玉讲：受家里老人拖累，自个从未出去打过工，谁想快50岁了，能到花溪沐上班，这一干就10多年了，眼瞅着再有2年，就到60岁退休了。可自个都过惯了这种上班的生活，和单位的同事相处的都很有感情，一想到要真退休了，心里就很难过。

维护游泳池卫生的女工吴世艳说，自己和老头都在花溪沐上班(女儿也曾在此工作过)，除了能有收入，这每天都有事做，每天和很多人打交道，让自己活得很有一股劲，很有一股奔头。

苏金玉和吴世艳说出的，则是在花溪沐度假区上班的村民共同的感受和心声。马克思主义认为：人的本质是生产关系的总和，花溪沐假区的居家“乐业”，这种集体化、组织化、社会化的生活方式，极大改变了村民在生产关系中的身份和位置，自然也改变了以往村民的很多小农习性。

6.“安居乐业”的村子有精气神。同本溪县很多人口凋敝的农村村庄相比，胡堡村由近300动迁户组成的城市化小区，已经过上了一种，既能保持田园化，又能城市化的生活方式;既有脉脉的邻里人情，又有现代文明互助交往的生活氛围。年龄大点的游客，见到这种久违的社会氛围，似乎都有点莫名的感动。

仅从每到夜幕降临，胡堡村由老人组成的扭秧歌，一个个兴奋扭动的舞姿和神态，就让人能强烈地感到，这“安居+乐业”，已成胡堡村动迁户一条快乐跳动的生命轨迹。这也说明，扶贫帮困，不仅仅要解决温饱问题，更要满足家庭的团圆需要，更要解决人们的精神需求，安居才能真安，乐业才能有乐。

作为花溪沐度假区以“安居+乐业”的方式用工，不仅助力扶贫帮困，而且，所有动迁户40岁以上的村民在花溪沐上班，都很安心工作爱岗敬业，没有“跳槽”的，这保持了员工队伍的长期稳定，有利于花溪沐度假区的发展。

结束语：对花溪沐度假区“安居+乐业”的扶贫帮困模式，做的这份小小的调查，主要说明：在整个扶贫帮困的大业中，“乐业”才是扶贫帮困的根本大计，尤其，对于农村的扶贫帮困，更要在“乐业”上寻求突破，更要在寻找多种“乐业”方式上下功夫。

如果“乐业”成了“此情无计可消除”，那无论采取什么方式扶贫，无论扶贫搞的怎么轰轰烈烈，都只能一时，而非长久。

况且，扶贫帮困，也不能就盯着解决温饱，如何让农村留住人，如何让家庭团圆，如何满足农民日益增长的精神需求，也要高度重视。

(文中配图，忠新自拍)

微信扫一扫，为民族复兴网助力！

微信扫一扫，进入读者交流群